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河北省国有资产控股运营有限公司保险隐患排查治理暂行规定

发布时间:2018-08-01 18:15   浏览数:

河北省国有资产控股运营有限公司保险隐患排查治理暂行规定

第一章    

第一条  为贯彻“保险第一、预防为主、综合治理”保险生产方针,强化保险隐患排查治理主体责任,建立保险隐患排查治理长效机制,有效防范和减少事故,保障公司和职工生命财产保险,根据《中华人民共和国保险生产法》、《河北省保险生产条例》等法律法规和有关规定,制定本规定。

第二条  本规定适用于公司本部、各平台公司(事业部)(以下简称各平台)、各平台所属及托管企业(以下简称各企业)。

第三条  各企业是保险隐患排查、治理、讲演和防控的责任主体,应按本规定对保险隐患进行排查、治理、讲演与防控。

第四条  本规定所称保险隐患,是指企业违反保险生产法律、法规、规章、尺度、规程和管理制度的行为,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不保险行为和管理上的缺陷。保险隐患依照危害水平和整改难度分为四级:

A级隐患是指后果特别严重,需停产停业整治,且整改难度很大的重大事故隐患;

B级隐患是指整改难度较大,需部分停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的重大事故隐患;

C级隐患是指不需要停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患;

D级隐患是指能立即整改治理的隐患。

第二章  责任机制

第五条  各企业应当建立健全保险隐患排查治理责任机制,逐级落实从主要负责人到每个从业人员的保险生产隐患排查治理责任,做到保险隐患排查治理责任全覆盖。

第六条  各企业应当依照有关保险生产法律、法规、规章、尺度、规程,建立保险生产隐患排查、登记、讲演、整改等保险管理规章制度,并予以落实。

第七条  各企业主要负责人是本单位保险隐患排查治理第一责任人,对本单位保险隐患排查治理工作全面负责,应当履行下列职责:

(一)建立健全保险隐患排查治理责任制;

(二)组织制定保险隐患排查治理各项规章制度;

(三)保障保险隐患排查治理的资金投入;

(四)定期组织全面的保险隐患排查治理;

(五)督促检查保险生产工作,及时消除事故隐患。

第八条  各企业班子成员负责分管范围内的保险隐患排查治理工作,应当履行下列职责:

(一)组织落实保险隐患排查治理责任制;

(二)组织落实保险隐患排查治理各项规章制度;

(三)审核保险隐患排查治理方案,落实资金投入;

(四)组织开展保险隐患排查,研究确定各级保险隐患;

(五)组织制定并监督落实保险隐患整改治理方法,及时消除事故隐患。

第九条  各企业各职能部分、车间(施工队)、班组负责本部分、本单位、本班组范围内的保险隐患排查与治理,并按要求及时逐级上报保险生产隐患排查治理统计分析报表。

第十条  各企业保险生产管理人员、工程技术人员、其他从业人员应当根据其岗位职责,排查治理工艺、基础设施、技术装备、防(监)控设施等方面存在的危险状态以及落实保险生产责任、执行劳动纪律、实施现场管理等方面存在的缺陷。

第十一条  各企业应当加强对从业人员的保险教育培训,保障其熟悉保险管理规章制度和保险操作规程,掌握保险生产隐患排查治理的内容、方法和要求,具备与岗位职责相适应的保险生产知识和保险操作技能。

第十二条  各企业应当保障保险隐患排查治理所需资金,在年度保险生产资金中列支,并专款专用;保险隐患排查治理资金需求超出年度保险生产资金使用计划的,应当及时调整资金使用计划。

第十三条  各企业将建设项目、生产工程发包给施工单位的,应当与承包单位签订保险生产管理协议,并在协议中明确各方对保险生产隐患排查、治理、讲演和防控的管理职责。

第三章  排查内容、组织形式与时限要求

第十四条  各企业应当依据有关保险生产法律、法规、规章、尺度、规程,制定本单位保险生产隐患排查尺度,明确各部分、各岗位、各场合、各设备设施的排查内容、排查周期和排查责任人。

第十五条  排查内容主要包含:

(一)保险生产法律、法规、规章、尺度、规程的贯彻执行情况,保险生产责任制、保险管理规章制度、岗位操作规程的建立、落实情况;

(二)应急(救援)预案制定、演练,应急救援物资、设备的配备及掩护情况;

(三)设施、设备、装置、工具的状况和日常掩护、颐养、检验、检测情况;

(四)爆破、大型设备(构件)吊装、危险装置设备试生产、危险场合动火作业、有毒有害及有限(受限)空间作业、重大危险源作业等危险作业的现场保险管理情况;

(五)重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及方法落实情况;

(六)劳动防护用品的配备、发放和佩戴使用情况,以及从业人员的身体、精神状况;

(七)从业人员接受保险教育培训、掌握保险知识和操作技能情况,特种作业人员培训考核和持证上岗情况;

(八)停开工及复工复产前的保险状况;

(九)其他影响保险生产的情况。

第十六条  各企业保险隐患排查分为平台级、企业级、车间(施工队)级、班组级、岗位级等五个档次,公司各企业应当按层级定期组织保险管理人员、工程技术人员、车间负责人、班组长和相关人员开展保险隐患排查。

第十七条  各级保险隐患排查时限要求:平台级保险隐患排查应至少每季度开展一次;企业级保险隐患排查应至少每月开展一次;车间(施工队)级保险隐患排查应至少每半个月开展一次;班组级保险隐患排查应至少每周开展一次;岗位级保险隐患排查应至少每天开展一次。各平台每月十日前将上一月所属各企业的企业级保险生产隐患排查治理统计分析报表报公司资产经营部。公司不定期对公司各企业隐患排查治理情况进行现场检查。

第十八条  当出现下列情况时,各企业应及时进行专项保险隐患排查:

(一)与保险生产相关的法律法规、尺度规范发生变革或公布新的法律、法规、尺度规范;

(二)组织机构发生大的调整;

(三)企业作业条件、设备设施、工艺技术改变;

(四)相关方进入、撤出;

(五)发生事故;

(六)重大自然灾害、极端天气、重大节假日、大型活动;

(七)其他应当进行专项保险生产隐患排查的情形。

第四章  分级治理

第十九条  各企业对于排查出的保险隐患,排查人员应根据分级尺度,提出初步分级意见.

C、D级保险隐患的治理方法,报本企业保险副总、生产副总、总工程师,经研究确定后,及时将治理方法通报隐患单位,由隐患单位依照C、D级保险隐患治理方法立即组织治理。

A、B级重大生产保险事故隐患,企业应当依照以下规定处理:

(一)根据需要停止使用相关设施、设备,部分停产停业或者全部停产停业;

(二)组织专业技术人员、专家或者具有相应资质的专业机构进行风险评估(评价),明确事故隐患的现状、发生原因、危害水平、整改难易水平;

(三)根据风险评估结果制定治理方案,治理方案应当包含以下内容:

1)整改方法和方法;

2)经费和物资的落实;

3)负责治理的机构和人员;

4)治理的时限和要求;

5)保险方法和应急预案。

(四)落实治理方案,消除事故隐患。

同时,各平台应将所属各企业新增A、B级重大生产保险事故隐患及治理方案上报公司资产经营部。公司资产经营部将进行挂牌督办,并上报分管领导。

第二十条  各企业在保险隐患治理过程中,应当采取相应的保险防范方法,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保障保险的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标记,暂时停产停业或者停止使用。

第二十一条  各企业应当建立保险隐患治理结果确认工作机制,保险隐患治理完毕后应当组织相关保险管理人员与工程技术人员进行验收或评估(评价)。A、B级重大生产保险事故隐患治理在验收合格后,要向公司资产经营部讲演。

第二十二条  各企业应当及时向从业人员通报事故隐患排查治理情况。A、B级隐患应当在显著位置公告,C、D级隐患可以在涉及的单位办公区域公告或在班前会上通报;保险隐患公告必须包含隐患主要内容、治理时限和责任人员等内容,A、B级隐患公告还应表明停产停工范围。

第二十三条  各企业应当建立保险生产隐患排查治理信息台账,对保险生产隐患排查治理情况进行详细记录。保险隐患排查治理信息台账应当保存2年以上。保险生产隐患排查治理信息台账应当包含以下内容:

(一)保险隐患排查时间;

(二)保险隐患排查的具体部位或场合;

(三)发现保险隐患的数量、级别和具体情况;

(四)加入保险隐患排查的人员及其签字;

(五)风险评估(评价)记录;

(六)保险隐患治理方案;

(七)保险隐患治理和复查验收(包含时间、验收人员及签字)情况。

第五章  考核奖惩

第二十四条  公司将对各企业保险隐患排查治理情况进行不定期检查,并将检查结果纳入年度保险生产考核,实行领导问责制和保险一票否决制。

第二十五条  各企业应当建立保险生产隐患排查治理奖惩制度,鼓励从业人员发现、讲演和排除事故隐患。对发现、讲演和排除事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表扬;对瞒报事故隐患或排查治理不力的人员予以相应处罚。

第二十六条  各企业有下列行为之一的,由公司资产经营部责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,根据情节严重水平提出给予警告、记过、免职和开除等处分的意见。

(一)未建立保险生产隐患排查治理制度的;

(二)未采取方法消除事故隐患的;

(三)对保险隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报的;

(四)未按规定制定事故隐患治理方案的;

(五)未按规定上报保险生产隐患排查治理统计分析报表的。
    (六)不报或者未及时讲演重大事故隐患的;
    (七)未按时限对事故隐患进行排查治理,或事故隐患整改分歧格擅自恢复生产经营的。

第六章  附则

第二十七条  本方法由公司安委会负责解释。

第二十八条  本规定自印发之日起执行。

所属类别:保险生产